2023年底起，國內相繼與多國開啟簽證免簽協議，2024春節期間，中外游客“雙向奔赴” ，出境游人數創下近4年峰值，入境游更是相較2019年增長48%，達到約323萬人次。隨著外國游客的增多，“注冊門檻受限”、“外卡刷卡費高昂”等支付問題開始凸顯，不少入境游客和國內商戶，都遇到了“支付難”問題，亟待全社會共同協力解決。

為此，國家頒發了一系列指導性政策，提出多措并舉打通服務堵點的指導方針，推動移動支付、銀行卡、現金等多種支付方式并行發展，提升境外來華人員支付體驗，為釋放入境游客在國內的旅游消費潛力，推動旅游服務業的轉型升級，打下良好基礎。

作為世界三大卡組織之一，中國銀聯很早就已經關注到了海外游客的支付難題，并開始推進打造“銀聯解決方案”。目前銀聯已在境外81個國家和地區發行2.3億張銀聯卡，并在30余個國家和地區拓展約200個銀聯合作錢包，在銀聯境內受理網絡內，海外游客均已實現暢通使用掃碼支付在內的多種支付方式，還實現了在中國境內超2500萬商戶和大部分場景內自由支付。中國港澳、新加坡等地的游客，還可直接用本地發行的銀聯卡綁定手機，通過HUAWEI Pay或Apple Pay在境內公交地鐵、餐飲、百貨等多場景“揮”手機支付。

截至2024年，中國銀聯已在境外發卡、電子錢包和境內受理等多個領域，取得29項業務成果；包括在菲律賓、澳大利亞、越南等三國增發300萬張銀聯卡；新增香港等地區10款主流錢包支持銀聯二維碼支付，覆蓋超6000萬潛在客群；聯動美團、京東等10余家線上線下商戶機構，上海、廣東、浙江、深圳等地10多萬商戶，以及攜程金服、中旅集團等機構，提供涵蓋旅游、消費在內的境外銀聯支付產品與跨境支付服務，為海外來華人士與全球客戶，提供著全面且專業的支付產品與服務。

為進一步提升旅客支付便利性，解決海外游客等外籍人士支付難題，中國銀聯積極響應國家政策部署，在國內金融機構中，率先推出了“錦繡行動2024”，打造出針對海外游客與來華人士的銀聯“全域、全場景、全解決方案”。

中國銀聯“錦繡行動2024”將按照“30+X”模式推動多方資源集中共投，其中“30”指銀聯率先投入30億元資金，“X”指發揮銀聯30億資金的杠桿作用，在政府主管部門的牽頭組織下，聯合商業銀行、收單機構等各方，將共投資金用于“食、住、行、游、購、娛樂、醫、學”等八大類26個高頻支付場景，并提供刷卡、掃碼、手機Pay、ATM取現等解決方案，實現全場景的覆蓋，進一步提升來華人士支付的便利性。

銀聯選擇外籍來華人員較為集中的北京、上海、廣州、深圳等41個重點城市，分階段推動“錦繡行動2024”的逐步落地。3月起，銀聯還將面向外籍來華人員及境內用戶，推出“錦繡中國 支付無憂”專項優惠活動，讓“更多優惠”、“更好體驗”、“更多選擇”惠及更多海外游客與國內用戶。

“錦繡行動2024”計劃將首站選在了外國人士集中的上海，并以“錦繡中華 支付無憂”為主題，啟動全年營銷活動，以更多優惠、更好體驗、更多支付選擇，推動“錦繡行動2024”的成功落地，共同為優化營商環境、促進經濟社會高質量發展描繪“錦繡”未來。

同時，中國銀聯還與銀行卡組織、清算機構加強合作，推動各類支付工具無障礙受理。并將場景建設與用戶經營相結合，提升商戶參與活躍度，徹底解決海外游客消費“支付最后一公里”的問題以更方便、更深入、更優化的支付手段，賦予世界各地的游客更輕松、更沉浸、更優越的體驗，推動中國旅游業轉型升級，彰顯“錦繡行動2024”真正價值和意義所在。

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