在內(nèi)地資本市場30年的改革發(fā)展進(jìn)程中，中國香港憑借在地理區(qū)位、金融市場、人力資源及資本配置等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，成為內(nèi)地資本市場連接全球的紐帶，發(fā)揮了資本市場區(qū)域合作的“橋頭堡”作用。

去年6月份，證監(jiān)會(huì)副主席李超在2019財(cái)新峰會(huì)香港場講話時(shí)就曾指出，內(nèi)地商業(yè)銀行、證券公司、基金公司、期貨公司紛紛優(yōu)先選擇在中國香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，以此為基地走向全球市場，開展國際業(yè)務(wù)。特別是2014年以來，滬港通、深港通先后開通，基金互認(rèn)、債券通也相繼啟動(dòng)，不僅進(jìn)一步提升了香港地區(qū)國際金融中心的競爭力和影響力，也為中國資本市場與全球其他市場之間的合作積累了重要經(jīng)驗(yàn)。

近日，證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席易會(huì)滿主持召開黨委(擴(kuò)大)會(huì)議，就香港市場的發(fā)展，會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地與香港資本市場的合作，加強(qiáng)日常溝通和信息共享，加大政策支持力度，進(jìn)一步豐富和深化兩地在市場、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品等領(lǐng)域全方位、多層次務(wù)實(shí)合作，共同應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，促進(jìn)香港和內(nèi)地資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

內(nèi)地與香港資本市場

頻頻合作

《證券日報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，近幾年中國證監(jiān)會(huì)和香港證監(jiān)會(huì)在工作上頻頻合作，跨境執(zhí)法協(xié)作日益密切，工作機(jī)制不斷優(yōu)化。

為積極應(yīng)對信息科技迅猛發(fā)展給資本市場監(jiān)管執(zhí)法帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更加有效打擊跨境證券違法行為，2018年11月份，中國證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)在深圳成功舉辦了執(zhí)法科技研討培訓(xùn)班。該次培訓(xùn)的目的是共同應(yīng)對內(nèi)地與香港股票市場在交易互聯(lián)互通的機(jī)制下，信息技術(shù)發(fā)展對稽查執(zhí)法的新要求、新挑戰(zhàn);2018年12月份，中國證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)舉行了第七次執(zhí)法合作工作會(huì)議。這是兩地監(jiān)管機(jī)構(gòu)從有效維護(hù)市場秩序，切實(shí)維護(hù)廣大投資者合法權(quán)益的大局出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化兩地跨境執(zhí)法合作機(jī)制的一項(xiàng)工作安排。

去年3月4日，中國證監(jiān)會(huì)易會(huì)滿主席會(huì)見了香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥一行。雙方就進(jìn)一步深化內(nèi)地與香港資本市場和金融合作，提升鞏固香港國際金融中心地位等相關(guān)議題交換了意見;去年4月24日，易會(huì)滿會(huì)見了香港財(cái)政司司長陳茂波一行。

雙方就深化內(nèi)地與香港資本市場開放合作，融合發(fā)揮兩地優(yōu)勢，共同促進(jìn)國家科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展深入交換了意見。

緊接著去年7月3日，中華人民共和國財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)與香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)在北京簽署了關(guān)于調(diào)取香港會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的、存放在中國內(nèi)地的審計(jì)工作底稿的合作備忘錄，進(jìn)一步細(xì)化和完善了兩地證券監(jiān)管執(zhí)法合作機(jī)制，有利于聯(lián)合打擊虛假披露、財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為，提高上市公司信息披露質(zhì)量，保護(hù)兩地投資者的合法權(quán)益，共同維護(hù)兩地資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。

為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地與香港股票市場互聯(lián)互通，去年10月11日，根據(jù)兩地股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制下有關(guān)信息的協(xié)議，兩地監(jiān)管部門擬啟動(dòng)并加快推出滬深港通南向投資者識別碼制度。去年12月4日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)公告，對內(nèi)地個(gè)人投資者通過滬港通、深港通投資香港聯(lián)交所上市股票取得的轉(zhuǎn)讓差價(jià)所得和通過基金互認(rèn)買賣香港基金份額取得的轉(zhuǎn)讓差價(jià)所得，自2019年12月5日起至2022年12月31日止，繼續(xù)暫免征收個(gè)人所得稅。

就內(nèi)地與香港資本市場合作為何“動(dòng)作頻頻”，銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒昨日對《證券日報(bào)》記者表示，中國經(jīng)濟(jì)過去40年的發(fā)展跟中國香港有很密切的關(guān)系。香港作為中國對外開放非常重要的窗口，扮演者“超級聯(lián)系人”的角色，“窗口橋梁”作用是不可替代的，地位也是非常獨(dú)特，可以幫助我們做很多對接工作，將來還會(huì)在稅收、人民幣國際化等方面有非常大的合作發(fā)展空間。

中山證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李湛接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國香港是我國市場對外開放的重要窗口之一，香港具有高度發(fā)達(dá)的金融市場和完善的金融體系，匯聚了全球知名的銀行、投資基金、中介機(jī)構(gòu)和各類高級金融人才。同時(shí)，內(nèi)地企業(yè)已經(jīng)成為香港市場的重要組成部分，香港也已成為內(nèi)地企業(yè)境外上市最主要的場所，兩地的資本市場聯(lián)系已然非常緊密，也為內(nèi)地資本市場與全球其他市場之間的互聯(lián)互通積累了重要經(jīng)驗(yàn)。

外資借道

加碼投資A股

從深入對外開放來看，滬港通、深港通的開通，建立了內(nèi)地與香港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)中國內(nèi)地與香港資本市場雙向開放和健康發(fā)展。東方財(cái)富網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，從歷史數(shù)據(jù)來看，截至目前，北向資金凈流入超1萬億元，滬股通歷史凈買入超5500億元，深股通歷史凈買入超5100億元。

前海開源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍昨日在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，滬港通、深港通、基金互認(rèn)、債券通先后啟動(dòng)，兩地資本市場的互聯(lián)互通已經(jīng)完全打通，成交額逐步放大。越來越多的A股被外資“買爆”。外資近期大幅流入A股市場進(jìn)行搶籌，流入股票清一色都是優(yōu)質(zhì)股票，將對A股市場投資者帶來比較好的參考意義。

此外，楊德龍表示，加強(qiáng)內(nèi)地與香港深入合作的必要性是很強(qiáng)的。因?yàn)橄愀凼俏覈c海外資金連接較緊密的資本市場，也是開放程度較高的資本市場，通過合作各自發(fā)揮優(yōu)勢，有利于推動(dòng)我國人民幣國際化。

中郵證券首席研究官、董事總經(jīng)理尚震宇對《證券日報(bào)》記者表示，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了滬港通、深港通、債券通在二級交易市場的互聯(lián)互通，對于活躍市場、優(yōu)化配置、市場建設(shè)方面均起到積極作用。尤其“北水”成為A股漲跌的領(lǐng)先指標(biāo)，引導(dǎo)市場投資趨向價(jià)值和成長理念。未來可以考慮將合作領(lǐng)域擴(kuò)大到一級發(fā)行市場，還可以通過跨境貸款、發(fā)債、股權(quán)投資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的形式開展業(yè)務(wù)合作，不僅通過資本市場的定價(jià)機(jī)制引導(dǎo)資源有效流動(dòng)，而且可以更好的在直接服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮重要作用。

李湛表示，內(nèi)地市場與香港市場的互融互通正有序推進(jìn)，不僅吸引了資本、技術(shù)、信息、智慧匯集兩地，也為內(nèi)地資本市場與全球其他市場之間的互聯(lián)互通積累了重要經(jīng)驗(yàn)。另外，也有多家境外股東控股的證券公司在內(nèi)地獲批成立，例如匯豐前海證券和東亞前海證券，這也是對香港擴(kuò)大開放政策的重要舉措，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)地與香港證券市場共同繁榮、共同發(fā)展。

李湛表示，香港地區(qū)的機(jī)構(gòu)具有寬廣的國際視野和較高的專業(yè)水平，特別是在企業(yè)境外上市等方面具有獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)，建議香港投行和資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)能與內(nèi)地市場更加積極互動(dòng)，在市場中介服務(wù)、完善QFII制度等方面進(jìn)行深度合作，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)更好滿足境內(nèi)外投融資和風(fēng)險(xiǎn)管理需求。另外，也建議香港交易所、監(jiān)管部門進(jìn)一步加強(qiáng)與內(nèi)地的溝通合作。雙方市場交互影響越來越大，跨境違法違規(guī)行為也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，因此，兩地監(jiān)管協(xié)作需求不斷增長。